 |
|
 |
|
|
Об инвентаризации библиотечных учебных фондов
Об инвентаризации библиотечных учебных фондов от 28.04.2007г. № 11-5-2131 Министерство образования Хабаровского края информирует о том, что по результатам инвентаризации учебных фондов библиотек общеобразовательных учреждений проведен анализ обеспеченность общеобразовательных учреждений Хабаровского края учебниками в 2006/2007 учебном году. Напоминаем, что обеспечение учебниками учащихся льготных категорий из библиотечных фондов осуществляется в соответствии с действующим постановлением главы администрации Хабаровского края от 22 декабря 2000г. № 424 "Об обеспечении учебной литературой учащихся общеобразовательных учреждений края". Направляем Вам анализ обеспеченности общеобразовательных учреждений Хабаровского края учебниками в 2006/2007 учебном году (приложение). Обращаем Ваше внимание, что при разработке и утверждении учебных планов и учебно-программного обеспечения на 2007/2008 учебный год необходимо максимально использовать учебники (начиная с 2003-2004 годов издания), фондируемые в библиотеках общеобразовательных учреждений, совершенствовать механизм перераспределения учебников внутри каждого муниципального образования с учетом контингента учащихся льготной категории, реализуемых программ и проведенного анализа инвентаризации учебных фондов библиотек общеобразовательных учреждений. Заместитель министра А.М. Король Анисихина Ольга Васильевна 32 84 90 Приложение к письму министерства образования Хабаровского края от 28.04.2007г. № 11-5-2131 Анализ обеспеченности общеобразовательных учреждений Хабаровского края учебниками в 2006/2007 учебном году (на основе инвентаризационных данных) Министерством образования Хабаровского края проведена инвентаризация библиотечных фондов общеобразовательных учреждений края по состоянию на 01.01.07г. На основе данных инвентаризации был осуществлен анализ обеспеченности учащихся общеобразовательных учреждений учебниками федерального комплекта. 1. Система обеспечения учащихся края учебниками. В настоящее время в Хабаровском крае сложилась система обеспечения учащихся учебниками и учебными пособиями. Разработаны и утверждены нормативные документы: - постановление главы администрации Хабаровского края от 22.12.2000 г. № 424 "Об обеспечении учебной литературой учащихся общеобразовательных учреждений края", которое позволяет учащимся из малообеспеченных и многодетных семей, а также детям, находящим под опекой и попечительством, пользоваться бесплатными учебниками из фондов школьных библиотек; - приказ министерства образования Хабаровского края от 19.06.2003 г. № 498 "Об утверждении порядка учета библиотечных фондов библиотек общеобразовательных учреждений". Для обеспечения льготных категорий учащихся в 2006 году приобретено на средства краевого бюджета и направлено в библиотеки общеобразовательных учреждений свыше 389 тысяч экземпляров учебных пособий на сумму 25,6 млн. руб. В крае созданы условия для приобретения учебников в личное пользование за родительские средства. Действует разветвленная сеть книготоргующих организаций: ТОО фирма «МИРС», ООО «Азбука», ООО «Книжный мир», ООО «Деловая книга » и др. Существует практика взаимоотношений между общеобразовательными учреждениями и книготоргующими организациями по содействию учащимся не льготной категории в приобретении учебников. Сложившаяся система обеспечения библиотек образовательных учреждений учебниками позволяет сохранить единое образовательное пространство в крае, создать преемственность содержания на всех ступенях образования и максимально эффективно использовать фонды учебников образовательных учреждений. Администрация общеобразовательных учреждений, согласно ст.32 п.32 Закона РФ «Об образовании», вправе выбирать учебники из утвержденного Федерального перечня учебников рекомендованных (допущенных) к использованию в учебном процессе. Основанием для приобретения учебников федерального комплекта для льготной категории учащихся общеобразовательных учреждений края является завершенная предметная линия учебников, обеспечивающих преемственность изучения учебного предмета в полном объеме на соответствующей ступени обучения. С целью сохранения библиотечных фондов учебников и их эффективного использования разработан единый порядок учета, где предусматривается проведение инвентаризации, на основании которой осуществляется ежегодный заказ учебников и рабочих тетрадей (приказ министерства образования Хабаровского края от 19.06.2003 г. № 498 «Об утверждении порядка учета библиотечных фондов библиотек общеобразовательных учреждений»). 2. Инвентаризация фондов учебников библиотек общеобразовательных учреждений в 2006/2007 учебном году. Проведение инвентаризации позволяет осуществлять контроль за сохранностью и эффективностью обеспеченности учащихся общеобразовательных учреждений края учебниками, приобретенными на бюджетные средства. 2.1 Наличие учебников в фондах библиотек общеобразовательных учреждений для обеспечения учебного процесса. В соответствии реализуемыми учебными планами в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края комплект учебников в начальной школе составляет 9 учебников, в основной школе – 17 учебников, в старшей школе – 16-17 учебников. Данные инвентаризации показали, что в 2006 году в школьных библиотеках края находится 505 835 экз. учебников (см. табл.1). В фондах библиотек находится учебников, приобретенных в 2002г. - 33 782 экз., что составляет 6,7 % от состава учебного фонда. Анализ инвентаризационных данных показал, что библиотеки комплектуются учебниками не только за счет средств краевого бюджета, но используются так же привлеченные (спонсорские) средства. Библиотеки школ края приобрели на муниципальные средства – 22 512 экз. учебников, что составило 5,8 % от всего объема поступления учебников в общеобразовательные учреждения края. Пополнили свои фонды учебниками за привлеченные средства общеобразовательные учреждения Вяземского района (330 экз.), Нанайского района (1717 экз.), Комсомольского района (20 экз.), Охотского района (3409 экз.), Ульчского района (2232 экз.) и др. (см. табл.1). 2.2. Выбор программ и учебников в общеобразовательных учреждениях при заказе на новый 2007/2008 учебный год. При выборе образовательной программы в начальной школе или учебной программы в основной и средней школе, образовательные учреждения должны использовать соответствующее им учебно-методическое обеспечение. В 2006 учебном году во всех муниципальных органах управления образованием, за исключением Тугуро-Чумиканского района проведена инвентаризация библиотечного фонда только тех учебников, на которые формировался заказ. Данные инвентаризации показывают, что специалистами, осуществляющими координацию деятельности по формированию заказа на учебную литературу, не точно указано планируемое количество учащихся в параллели, занимающихся по определенному предмету на 2007/2008 учебный год. Это ведет к расхождению с предоставленными и заверенными руководителями муниципальных органов управления образования сведениями о планируемом контингенте (количестве) учащихся на 2007/2008 учебный год, формируется искаженная информация о потребности и наличии учебников и учебных пособий в фондах библиотек образовательных учреждений (см. табл.2). Например: согласно учебного плана в 5 классе общеобразовательной школы предусмотрено 9 предметов: к 6 из них (русский язык, литература, иностранный язык, математика, история и природоведение) министерство образования Хабаровского края приобретает учебники для учащихся льготной категории. По сведениям, предоставленными к заказу на учебную литературу муниципальными органами управления образования на 2007/08 учебный год количество учащихся в 5-х классах составляет: в г.Хабаровске - 4535, в муниципальных районах Амурском – 797, Бикинском – 246, Ванинском – 419, Вяземском – 273, районе им.Лазо – 482, Охотском – 115, П.Осипенко – 56, Солнечном - 348. Представленные ниже данные позволяют сделать вывод, что в 5 - х классах вышеперечисленных территорий русский язык, литературу, иностранный язык, математику, историю, природоведение изучают разное количество учащихся (см. табл.2). В частности, по сведениям управления образования Амурского муниципального района – в 2007/2008 уч.году – учащихся в 5 -х классах - 797 человек. По данным инвентаризационных ведомостей, предоставленных на ту же дату, что и сведения о предполагаемом контингенте учащихся на 2007/2008 уч.год, в Амурском муниципальном районе в 5-х классах предмет «русский язык» будут изучать по учебникам:
Сделаем вывод, что разница между данными Амурского муниципального района о предполагаемом контингенте на 2007/2008 уч.год в 5-х классах и сведениями о предполагаемом контингенте учащихся 5-х классов в инвентаризационных ведомостях по предмету «русский язык» составляет 15 учащихся. По сведениям управления образования Амурского муниципального района контингент учащихся в 5-6 -х классах будет составлять 1613 человек. По данным инвентаризационных ведомостей в 5 – 6 -х классах иностранный язык будут изучать по учебникам:
Сделаем вывод, что иностранный язык в Амурском муниципальном районе в 5-6 –х классах вообще не будут изучать 225 учащихся. Ошибки по обобщению данных, поступивших из образовательных учреждений по инвентаризации библиотечного фонда, допустили специалисты: Амурского, Бикинского, Ванинского, Вяземского, им.Лазо, Нанайского, им.П.Осипенко, Солнечного муниципальных районов и города Хабаровска (см. таб.2). Представлены верные сведения об общем контингенте учащихся и общем количестве обучающихся в инвентаризационных ведомостях к заказу на учебники федерального комплекта на 2007/2008 уч.год, лишь в ряде муниципальных районов: Аяно-Майский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, Советско-Гаванский, Тугуро-Чумиканский, Хабаровский муниципальные районы и г. Комсомольск-на-Амуре. Выводы: Анализ инвентаризационных данных, позволил сделать вывод о том, что муниципальные органы управления образованием не осуществляют должный контроль за деятельностью общеобразовательных учреждений по инвентаризации учебного фонда библиотек, формированию обоснованного заказа на учебники. Сложившуюся ситуацию можно объяснить рядом причин: 1. При составлении учебных планов и учебно-программного обеспечения не всегда учитываются все учебные фонды общеобразовательных учреждений. 2. В ряде районов не создана или слабо налажена система перераспределения учебников между общеобразовательными учреждениями в соответствии с изменениями контингента учащихся. 3. Специалистами органов управления образования использовались не проверенные сведения, предоставленные образовательными учреждениями. 4. При формировании заказа на учебники нет взаимодействия между заместителем директора по учебной работе общеобразовательного учреждения, отвечающего за реализацию учебных программ, заведующей библиотекой, отвечающей за инвентаризацию учебного фонда школьных библиотек и сотрудника общеобразовательного учреждения, отвечающего за формирование сведений об учащихся льготной категории, имеющих право на обеспечение бесплатными учебными пособиями. Таблица 1 Информация, предоставленная специалистами органов управления образования к заказу на 2007/2008 учебный год на учебники Федерального комплекта
Таблица 2 Планируемый контингент учащихся 5 - 6-х классов при заказе на 2007/2008 учебный год
Методист О.В. Анисихина Copyright © 2002 - 2006 Региональный информационный центр учебного книгоиздания Copyright © 2002-2006 Фирма 2К
| | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
